Недалекое будущее. В Стране восходящего солнца господствует тоталитарный строй общества. Страна ведет непрерывные боевые деяния с соседними странами. Правительство принимает закон под заглавием "Акт Возмездия". Согласно этому закону, человек, ставший жертвой, имеет право заказать убийство своего обидчика. И тогда к обидчику приходит Мэгуми - представитель Агентства Возмездия, просит поставить подпись под запросом на убийство и дает наём правительственного телохранителя. В случае, ежели телохранители или обидчик сумеют уничтожить палачей, то Возмездие считается несостоявшимся и дело закрывают. В противном случае, обидчик непременно гибнет.
Эта история о палаче, приводящем в выполнение Возмездие Кано Хироси. В прошлом он был бойцом и участвовал в испытании новейшей одномоментно-замораживающей бомбы на сиротах. Тогда он растерял способность чувствовать, эмоционально заморозился. Как он связан с Мэгуми? Кто стоит за убийством сирот? Все эти ответы - в кинофильме Фризия.